L’Aquila, Earthquake, Capoluogo d’Abruzzo, Terremoto, Perdonanza, Porta Santa, Celestino V, Federico II, Giubileo, G8 L’Aquila 2009

L’Aquila, 28 feb 2011 – “L’Aquila verrà ricostruita. So che ci sono dei tempi da rispettare, ma il presidente della Regione, Chiodi, mi ha assicurato stamani che le somme ci sono”. Lo ha detto il presidente del Senato, Renato Schifani, parlando con i giornalisti durante una visita ad una scuola di Barete, ricostruita dopo il terremoto. “Occorre attivare i progetti di ricostruzione parziale de L’Aquila – ha aggiunto Schifani – mi auguro che, così com’é stata veloce la gestione dell’emergenza, altrettanto veloce sia la logica della ricostruzione, che ovviamente richiede metodologie, tempi e procedure ben diverse”.

A BARETE INAUGURATA SCUOLA PER L’INFANZIA DEDICATA ALLE VITTIME DELLA CASA DELLO STUDENTE - Accompagnato da l’on. Franco Marini, il Presidente del Senato, Renato Schifani, ha presenziato all’inaugurazione di una scuola dell’infanzia nel comune di Barete. All’arrivo del presidente Schifani e’ stata scoperta una targa posta all’ingresso dell’edificio che, riportando gli otto nomi delle vittime della casa dello studente recita: “Il Senato della Repubblica ricostruisce questa scuola quale segno di speranza per i giovani d’Abruzzo. La struttura, ricostruita grazie alle donazioni provenienti da una raccolta di denaro avviata tra i parlamentari e i dipendenti di palazzo Madama, ha una superficie di 500 metri quadrati ed e’ costata circa 900 mila euro. A fare gli onori di casa, il sindaco di Barete Leonardo Gattuso. La scuola e’ intitolata agli universitari morti nel crollo della Casa dello Studente dell’Aquila.

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L’Aquila, 25 feb 2011 – Il presidente del Consiglio comunale dell’Aquila, Carlo Benedetti, il presidente della commissione consiliare Garanzia e Controllo, Enzo Lombardi, e il consigliere provinciale Pierpaolo Pietrucci, hanno tenuto un incontro stamane per decidere un cronoprogramma di iniziative volte a definire le modalita’ attuative della mozione approvata dal Consiglio comunale, e successivamente fatta propria dal Consiglio provinciale, relativa all’individuazione di un’area a fattibilita’ immediata corrispondente all’asse longitudinale nord-sud della citta’ dell’Aquila (corso Vittorio Emanuele II-corso Federico II) e vie e piazze limitrofe (via San Bernardino, piazza Duomo, piazza Palazzo). In particolare, e’ stato concordato di convocare una riunione operativa, che si terra’ giovedi’ 3 marzo alla presenza del sindaco dell’Aquila, Massimo Cialente, degli assessori Pietro Di Stefano e Vladimiro Placidi, dei dirigenti comunali competenti e dei rappresentanti della Provincia dell’Aquila.

L’incontro avra’ la finalita’ di verificare le modalita’ applicative della mozione, anche alla luce di precedenti incontri tecnici, relativi al problema delle infrastrutture e dei sottoservizi. ”La mozione approvata dal Consiglio comunale – hanno spiegato Benedetti e Lombardi – ha efficacia vincolante e pertanto stiamo stabilendo gli atti consequenziali, verificando le modalita’ operative per procedere in tempi rapidi alle ‘dichiarazioni di inizio attivita” e all’allestimento dei ponteggi, nonche’ alla riapertura dei portici di corso Vittorio Emanuele”. ”Per questa ragione – hanno assicurato – affronteremo le relative problematiche, anche in riferimento al ripristino della rete dei sottoservizi e alla sicurezza”.

”Come consigliere provinciale – ha aggiunto Pietrucci, vice presidente della commissione Ricostruzione della Provincia – mi impegno a supportare la mozione, nell’interesse della citta’ e coinvolgendo tutti i consiglieri provinciali di maggioranza e di opposizione. Il messaggio che deve venire dal lavoro che stiamo svolgendo alacremente con i consiglieri Lombardi e Benedetti – ha conluso – e’ che, soltanto se ritroviamo unita’ e condivisione sul processo di ricostruzione, sociale prima ancora che in termini di strutture, sapremo e potremo vincere questa sfida”.

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Il TAR del Lazio si è espresso sul ricorso presentato da Maurizio Acerbo in qualità di consigliere regionale e dai consiglieri comunali di Rifondazione dell’Aquila Enrico Perilli e di Bussi Salvatore La Gatta avverso l’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3833 del 22.12.2009. Il ricorso è stato curato dagli avvocati Isidoro Malandra dell’associazione OltreAbruzzi, Fausto Corti di Italia Nostra e Pietro Adami di Giuristi Democratici.

E’ stato finalmente stabilito che, anche in caso di emergenza, non vi è un potere illimitato della Presidenza del Consiglio, e della Protezione civile, in deroga alle norme vigenti.
Una battaglia di democrazia per evitare che l’emergenzialismo divenga una modalità ordinaria di operare, finalizzata ad evitare la partecipazione delle comunità locali ai processi decisionali.

In particolare è stato affermato che sono i Consigli Comunali non i sindaci a dover effettuare la pianificazione o ripianificazione urbanistica: “le determinazioni relative alla materia “pianificazione del territorio”, che presenta notoriamente aspetti di particolare complessità e delicatezza, atteso che le relative scelte involvono molteplici interessi pubblici e privati contrapposti, nonché variegati aspetti problematici, il legislatore non ha inteso far mancare, quanto meno in sede di predisposizione dei relativi atti, la fase dialettica tipica della composizione degli stessi, che, all’interno dell’ente “comune”, solo l’organo consiliare è chiamato ad realizzare nel procedimento culminante nelle relative deliberazioni”.

Quindi dal TAR Lazio viene uno stop alle logiche urbanistica dell’emergenza e viene restituito ruolo ai Consigli Comunali il che consentirà i normali strumenti partecipativi a tutti i cittadini interessati e la possibilità di un maggior controllo da parte della popolazione.

Sono dunque nulli tutti gli atti di ri-pianificazione urbanistica effettuati dai sindaci, quando essi, avvalendosi dell’ordinanza, annullata, abbiano estromesso dalle decisioni i consigli comunali. I Comuni che vogliono affrettare i tempi, ed evitare che ci siano ricorsi, è opportuno che portino quegli atti, sotto forma di proposte, davanti ai consigli comunali, per seguire il procedimento di cui alla legge.

A titolo informativo il ricorso è stato respinto su due punti del tutto marginali. In primo luogo non è stato riconosciuto il diritto di ricorrere ad uno dei ricorrenti, che agiva come singolo cittadino (anzichè come consigliere). La questione è però del tutto marginale perchè si trattava solo di uno su quattro ricorrenti. E’ stato poi respinto nella parte in cui criticava i poteri conferiti al Presidente Chiodi, sempre in tema di ripianificazione urbanistica. Ciò che però più conta è che, all’esito del ricorso, il Presidente Chiodi non potrà che attendere la redazione dei piani da parte dei Comuni, conservando, purtroppo, il potere di interloquire come Commissario, mentre il ricorso voleva restituire questo potere alla Regione sul modello dell’Umbria e degli altri precedenti.

Naturalmente però, questo potere del Commissario cesserà al cessare di uno stato di emergenza che ha ampiamente superato tutti i precedenti.

Insomma , il ricorso ha ottenuto il risultato che si prefiggeva. Si è ottenuto di impedire che la ripianificazione urbanistica si possa effettuare con rapidi colpi di mano, decisi tra pochi soggetti, senza controllo ed in maniera non partecipata e trasparente.

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L’Aquila, 22 feb 2011 – “Il giudizio dell’Ordine degli ingegneri sugli ultimi tre decreti da me firmati è, come ha detto il presidente Paolo De Santis, ‘complessivamente positivo’. Eppure la categoria ha da eccepire sui tempi di recepimento Senza voler in alcun modo riaccendere una vecchia e infruttuosa polemica, rimango alquanto stupito del fatto che gli ingegneri lodano il contenuto dei decreti e contemporaneamente propongono argomenti per sminuirne il valore”. Così il Commissario delegato per la Ricostruzione, e presidente della Regione Abruzzo, Gianni Chiodi, rispondendo all’Ordine degli ingegneri che si era espresso favorevolmente ma con riserva sui decreti n. 43, 44 e 45 del 17 febbraio scorso (sostituzione edilizia, miglioramento energetico, recupero edifici di pregio). “De Santis – aggiunge il Commissario Chiodi – si lamenta del ritardo con cui siamo intervenuti sulle tre questioni, di assoluta attualità e rilevanza. Ma vorrei ricordargli che così non è. Si tratta di tre ambiti che abbiamo deciso di regolamentare, proprio in considerazione della loro importanza. Da dicembre, quando abbiamo affrontato le questioni, siamo giunti ai decreti definitivi nel giro di pochissimo tempo”. “Quindi – puntualizza Chiodi – non era il caso di voler trovare per forza il pelo nell’uovo. Tanto più in un momento in cui, come riconosce lo stesso presidente De Santis ‘il dialogo instaurato tra le parti è sicuramente più costruttivo’”. Il Commissario ricorda altresì il valore dei tre provvedimenti “che consentiranno una accelerazione nel complesso processo di ricostruzione” ed esorta i professionisti tutti affinché “si lavori in sinergia per perseguire obiettivi comuni”. Chiodi, infine, fa notare come nell’avviso di pubblicazione dei tre decreti sia stato espressamente riportato come gli atti siano suscettibili di migliorie ed integrazioni. “Pertanto, sì a suggerimenti propositivi e ad un rafforzamento delle sinergie no alla critica a tutti i costi o fine a se stessa”.

ZONA FRANCA: IMPEGNO DEL VICE COMMISARIO UE PER TEMPI BREVI – ”Il vice Presidente della Commissione europea, Antonio Tajani, si impegnera’ per ridurre i tempi per la realizzazione della Zona Franca Urbana (Zfu) all’Aquila, strumento fondamentale per il rilancio del tessuto economico del territorio colpito dal sisma di due anni fa”. Lo ha riferito il presidente del Consiglio regionale d’Abruzzo, Nazario Pagano, al termine dell’incontro odierno avuto con Tajani, in qualita’ di Presidente della Conferenza delle Assemblee legislative regionali europee (Calre) a Bruxelles. Il vice Presidente della Commissione europea, nell’offrire la sua collaborazione, si e’ inoltre reso disponibile a venire in Abruzzo per visitare di persona i territori terremotati dell’Aquilano. Il presidente Pagano a Bruxelles si confrontera’ altresi’ con i tecnici dell’Unita’ ”Aiuto a finalita’ regionale” della Direzione H-Aiuti di Stato 1, struttura preposta all’istituzione della Zfu.

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L’Aquila, 22 feb 2011 – Diminuisce il numero delle persone che gode di una qualche forma di aiuto, dopo il terremoto di due anni fa, all’Aquila. Secondo l’ultimo report della Struttura per la gestione dell’emergenza, ammonta a 38.967 il totale degli assistiti. Nel dettaglio, 23.110 sono le persone in soluzioni alloggiative a carico dello Stato (CASE, Moduli abitativi provvisori, affitti fondo immobiliare, affitti concordati col Dipartimento di Protezione civile, altre strutture comunali); 14.204 sono coloro che beneficiano del contributo di autonoma sistemazione (11.344 nel Comune dell’Aquila e 2.860 negli altri Comuni del cratere sismico); 1.653, infine, sono i soggetti assistiti in strutture ricettive (1.383) e in strutture di permanenza temporanea (270 tra le caserme della Guardia di finanza e Campomizzi).

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L’Aquila, 22 feb 2011 – Nell’ordinanza n. 3923, sono indicate nuove disposizioni sulla questione delle macerie. Innanzitutto, l’individuazione di un soggetto attuatore tramite il quale il Commissario delegato predispone e approva il piano per la gestione delle macerie, dei rifiuti e delle terre e rocce da scavo derivanti dagli interventi di prima emergenza e ricostruzione (rifiuti individuati nell’art. 1 dell’ordinanza attraverso l’indicazione di una specifica codifica), individuando i siti e gli impianti idonei (art. 2, comma 1). Il Commissario delegato si avvale, inoltre, di un Comitato di indirizzo, coordinamento e verifica (art. 2, comma 2) per la pianificazione delle attività di rimozione dei rifiuti. Questo Comitato è presieduto dal Sindaco del comune dell’Aquila e composto dai Sindaci e dai Presidenti delle provincie dei comuni del cratere, nonché dai rappresentanti del Dipartimento della Protezione Civile, del Ministero dei beni e delle attività culturali, del Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, del Provveditorato interregionale alle opere pubbliche di Abruzzo, Lazio e Sardegna, del GICER, del Comando carabinieri per la tutela dell’ambiente NOE di Pescara, del Corpo forestale dello Stato, di ISPRA e di ISS. L’art. 4 dell’ordinanza, invece, affronta il tema del riutilizzo delle macerie trattate, disponendo che il Provveditore interregionale, accertata la compatibilità tecnica dei materiali, assicura che nella realizzazione di opere e interventi vengano impiegati i rifiuti inerti da costruzione e demolizione. Inoltre, sempre sul tema del riutilizzo, il Commissario delegato, tramite il Soggetto Attuatore, tra le diverse competenze individuate (art. 2, comma 4), incentiva il riutilizzo dei manufatti aventi valore storico, artistico, architettonico, urbanistico, paesaggistico e ambientali (art. 2, comma 4 punto e.). Si sottolinea, dunque, che lo “spirito” di tutta l’ordinanza sul tema macerie è quello di incentivare il più possibile il riutilizzo delle macerie stesse che devono essere scrupolosamente selezionate al fine di diminuire la quantità di “rifiuti” e di incentivare la riutilizzazione dei materiali selezionati. Le altre principali tematiche affrontate nell’ordinanza riguardano: – l’istituzione di una Speciale Struttura del Comune dell’Aquila (art. 11) al fine di assicurare un’alta consulenza e il necessario supporto scientifico, tecnico e organizzativo, nonché l’efficace coordinamento delle iniziative per la ricostruzione e riqualificazione del centro storico dell’Aquila e delle frazioni e per la individuazione delle linee di indirizzo e delle priorità per assicurare la ripresa socio-economica, la riqualificazione e l’armonico sviluppo del tessuto urbano e produttivo; – l’edilizia scolastica (art. 6), in particolare si individua il soggetto attuatore per gli interventi finalizzati alla ricostruzione degli edifici danneggiati dagli eventi sismici del 6 aprile 2009 nei Comuni di Avezzano, Vittorito e Raiano; – la ripresa delle attività sportive nel territorio abruzzese (art, 7), in particolare il Commissario delegato è autorizzato a trasferire ai Comuni le somme necessarie per il ripristino dello status quo ante delle ex aree di accoglienza.

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SYDNEY – E’ calata la notte, fredda e piovosa, sulla sventurata citta’ di Christchurch nell’isola del sud della Nuova Zelanda, colpita oggi per la seconda volta in cinque mesi da un devastante terremoto, che ha infierito stavolta non di notte ma all’ora di pranzo, nel pieno di una giornata lavorativa, causando almeno 65 morti e decine di feriti. Elicotteri e gru hanno tratto in salvo sopravvissuti atterriti dai palazzi pericolanti, ma piu’ di 100 sono ancora i dispersi, mentre la massiccia operazione di ricerca e salvataggio continua nella notte.

I soccorritori, affiancati dai militari, lavorano freneticamente per liberare decine di persone rimaste intrappolate negli edifici crollati. Il sisma di bassa profondita’, di magnitudo 6,3 gradi Richter, ha colpito la citta’ di 350 mila abitanti alle 12.51 locali (00.51 in Italia) a soli 5 km di distanza dal centro e ad una profondita’ di appena 4 km, distruggendo gli edifici cittadini e interi sobborghi. Data la maggiore vicinanza alla citta’ e la sua scarsa profondita’ e’ stato piu’ distruttivo di quello di settembre che aveva una magnitudo di 7,1.

La scossa e’ durata circa un minuto ed e’ stata estremamente violenta, scuotendo gli edifici avanti e indietro ed e’ stata seguita da costanti scosse di assestamento, alcune fino a magnitudo 5,6. Testimoni oculari hanno descritto la scena come ”orrenda” e le immagini Tv hanno mostrato auto sepolte sotto le macerie, scene di disperazione, persone ferite confortate e aiutate ad allontanarsi per strada. Un numero imprecisato di passeggeri sono morti a bordo di due autobus rimasti schiacciati sotto le macerie.

Numerosi edifici storici sono distrutti ed e’ crollata la guglia della cattedrale anglicana, precipitando nella piazza centrale della citta’. Le strade sono allagate dall’acqua che si riversa dalle condutture spaccate. Interrotte nell’80% della citta’ le linee telefoniche ed elettriche. Rimane operativo l’ospedale centrale benche’ danneggiato e per creare spazio molti pazienti sono stati trasferiti in altri ospedali dell’isola, che sono stati preparati ad accogliere le centinaia di feriti, mentre in alcune parti di Christchurch vengono allestiti ospedali da campo. Centinaia di persone trascorrono la notte al freddo nei parchi della citta’. L’aeroporto e’ chiuso e i voli sono deviati sulla capitale Wellington.

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L’Aquila, 22 feb 2011 – L’Aquila sara’ presto invasa dalle “mitiche” figurine dei Calciatori. Sabato prossimo, infatti, un gigantesco truck della Panini sara’ posizionato su piazza Battaglione Alpini nell’ambito del “Calciatori Tour 2011″. Questo tour promozionale e’ stato organizzato per il lancio di “Calciatori 2010-11″, la 50esima edizione della famosa collezione di figurine della Panini. Giovani animatori accoglieranno il pubblico aquilano, intrattenendo bambini e ragazzi con giochi e concorsi a premio. Sara’ anche possibile scambiare figurine tra collezionisti e addirittura con gli addetti della Panini, riuscendo cosi’ magari a completare il proprio album. Presente inoltre un’area dedicata alla storia dell’Azienda, con pannelli e video esclusivi. La tappa del tour, che ha ottenuto il patrocinio del Comune dell’Aquila, si svolgera’ a piazza Battaglione Alpini sabato 26 febbraio (ore 10.30-20). L’Aquila e’ una delle tappe del “Calciatori Tour 2011″, il grande tour promozionale che – fino al 27 marzo – tocchera’ ben quaranta importanti citta’ italiane, percorrendo tutta la penisola da sud a nord. Nell’accogliente e coloratissimo truck Panini – che da un lato richiama la scatola di figurine della collezione attuale, mentre dall’altro mostra icone e simboli del mezzo secolo di Calciatori – vi saranno tante sorprese per gli appassionati, giovani e meno giovani, di calcio e delle figurine dei Calciatori. Gli animatori della Panini organizzeranno tutto il giorno scambi di figurine e, in diversi momenti della giornata, coinvolgenti quiz a premio per bambini e ragazzi e divertenti competizioni con i giochi che hanno fatto la storia delle figurine (“muretto”, “soffino” o “lettera”). Nel truck, sara’ anche presente una mostra sui 50 anni di storia della collezione. Il pubblico potra’ inoltre realizzare dei video e segnalarli alla Panini: i video migliori saranno inseriti nel canale Calciatori su YouTube (www.youtube,com/calciatoripanini). Tramite il sito www.calciatoripanini.it, piuttosto che l’applicazione “iCalciatori” per iPhone/iPad, sara’ poi possibile essere sempre aggiornati sui diversi appuntamenti cosi’ come avere l’accesso a funzionalita’ esclusive, che permetteranno di avere una “corsia preferenziale” al truck Panini. Tutte le informazioni su www.calciatoripanini.it.

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L’Aquila, 19 feb 2011 – Sulla scia della mobilitazione cittadina aquilana, che e’ subito diventata mobilitazione nazionale, in Parlamento si e’ avviato l’iter per la discussione delle proposte di legge sulla ricostruzione dell’Aquila.

”Questo atto ci conferma che il gran lavoro della cittadinanza attiva per mantenere alta l’attenzione sui problemi della citta’ non e’ stato vano – commenta in una nota il Comitato promotore dell’iniziativa di legge popolare – L’apertura dei lavori parlamentari ci spinge, dunque, con ancora maggiore impegno ed energia a portare a termine, entro il prossimo mese di marzo, la raccolta delle firme”. ”La nostra legge – ricorda il Comitato – dovra’ essere la base di discussione in Commissione parlamentare, dovra’ garantire, ai cittadini che l’hanno scritta e ai cittadini di tutta Italia, un testo che risponda con completezza alle istanze di quanti hanno sperimentato i danni di una gestione priva di regolamentazione legislativa, di una mancanza di programmazione, di una esplicita sottovalutazione del reperimento delle risorse necessarie alla ricostruzione”. I promotori sottolineano altresi’ come ”la condivisione piu’ ampia possibile e’ stata alla base di tutta l’elaborazione del testo di legge, che si e’ avvalsa, per la prima volta, di uno strumento tecnologico come una piattaforma Wiki, attraverso la quale il testo e’ stato accessibile a tutti e soggetto a proposte di integrazione e modifica”. ”Anche grazie a questo procedimento – fanno notare – il testo elaborato dai cittadini puo’ vantare organicita’ e articolazione dei contenuti, frutto di una lunga e meditata elaborazione; trasversalita’; una visione che non si ferma ai confini della citta’ dell’Aquila o del cratere sismico, ma che abbraccia tutto il territorio nazionale nel dettare linee chiare per la prevenzione delle catastrofi naturali”. Chi l’ha proposta ribadisce come: ”La nostra legge ha le carte in regola per risolvere il nodo della ricostruzione, garantendo tempi certi e copertura finanziaria; organicita’ di programmazione pluriennale; sistema di governance democratico, funzionale, aperto e partecipato; trasparenza e controllo sui costi e sulle scelte, condivise dagli attori sociali, economici ed istituzionali del territorio; tutela dei diritti dei cittadini e impegno fattivo per la ripresa economica”. E ancora: ”La nostra legge ha le carte in regola per ribaltare un approccio a nostro avviso errato di gestione delle emergenze, puntando sulla prevenzione dei disastri e dotando lo Stato di un fondo ad hoc per le emergenze; una legge di solidarieta’ nazionale, necessaria per tutta l’Italia”. Per questo i membri del Comitato promotore contano ”sui Parlamentari tutti perche’ questa volonta’ manifestata con la richiesta di calendarizzazione diventi un impegno a discutere ed approvare il testo della legge, nella forma e con i contenuti voluti dai cittadini, rispettando gli impegni presi davanti agli Aquilani”.

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